Голові Верховної Ради України

Стефанчуку Р.О.

                                        

Голові Комітету Верховної Ради України з питань організації

державної влади, місцевого самоврядування

регіонального розвитку та містобудування

 Шуляк О.О.

щодо ПЗУ 13478-1 щодо проведення

конкурсів на посади державної служби 

 

Шановний Руслане Олексійовичу, шановна Олено Олексіївно!

Українська Рада Бізнесу (УРБ), яка є об’єднанням бізнес-асоціацій, створеним для консолідації бізнесу та реалізації суспільно важливих реформ для сталого економічного розвитку країни, до складу якої входить 125 бізнес-асоціацій, членами яких є 27 тисяч підприємств різних галузей економіки, – висловлюють Вам свою повагу та звертаються з таким. 

З моменту введення військового стану в Україні конкурси на посади державної служби були поставлені на паузу, що створило загрозливу тенденцію для якості персоналу державної служби. Для зміцнення інституційної стійкості України необхідне залучення сильних фахівців для впровадження якісних реформ, які фігурують у багатьох міжнародних зобов’язаннях України. 

 

Фахівці аналітичних центрів та бізнес-асоціацій проаналізували проєкт закону України №13478-1 “Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення проведення конкурсів та удосконалення порядку вступу, проходження, припинення державної служби”, рекомендований комітетом до прийняття у першому читанні, та зазначають таке:

Зазначеним законопроєктом запроваджуються позитивні ініціативи, зокрема: 

• положення щодо неможливості включення до складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби осіб, що обіймають політичні посади, а також щодо заборони втручання у діяльність Комісії, що має наслідком відповідальність, встановлену законом;
• створення резерву з кандидатів, які пройшли конкурс і можуть в подальшому упродовж року бути призначеними на посаду; 
• можливість внутрішньої кар’єри для держслужбовців;
• переважне право бути призначеними для кандидатів з числа молоді та ветеранів за умов рівної професійної компетенції;

 

На думку фахівців УРБ, важливо врахувати нижченаведені зауваження:

• Сталість проходження державної служби та обмеження свавільних звільнень – ст. 87 Закону “Припинення державної служби за ініціативою суб’єкта призначення” досі передбачає необгрунтовані звільнення через скорочення посади, зміну структури і штату тощо, – стаття потребує відповідних змін;
• Строки відновлення конкурсів – Розділом ІІ “Прикінцевих та перехідних положень” запропоновані строки відновлення конкурсів:

посади категорії “А” – з 01.06.2026р (з граничним строком для оголошення конкурсу  9 міс);

посади категорії “Б” – з 01.07.2026р (з граничним строком для оголошення конкурсу 12 міс);

посади категорії “В” – з 01.09.2026р (з граничним строком для оголошення конкурсу 18 міс).

Зазначене створює можливість невідкриття певних “зайнятих” вакансій більш, ніж 2,5 року, та по суті “узаконює” призначених без конкурсу осіб, з огляду на можливість не оголошувати конкурси до завершення граничних термінів.

 

Враховуючи вищевикладене, бізнес-спільнота закликає народних депутатів підтримати законопроєкт №13478-1 за основу і до другого читання врахувати викладені у листі пропозиції для сприяння ефективній модернізації державного управління в Україні.

 

З повагою,

Бізнес-асоціації

Члени Української Ради Бізнесу