У Києві відбувся Форум «Відновлення України: якісні інституції та економічна безпека», організований Національною бізнес-коаліцією ММБ, Українською Радою Бізнесу та Асоціацією прифронтових міст та громад за підтримки Центру міжнародного приватного підприємництва (CIPE). Ключовою темою стала підтримка економіки прифронтових регіонів та збереження спрощеної системи оподаткування.

Аналітичним партнером виступила Економічна експертна платформа. Інформаційними –  FinClub, Інтерфакс, «Ціна держави», «День».

Володимир Дубровський, старший економіст CASE-Ukraine, представив висновки дослідження світового досвіду щодо розв’язання проблеми дроблення великого бізнесу на ФОПів. За його оцінкою, схеми дроблення призводять до 12-14 мільярдів гривень недонадходжень до бюджету – значно менше, ніж незареєстрована праця та “сірий імпорт”. 

Експерти проаналізували міжнародний досвід (Казахстан, Румунія, Великобританія, Італія, ОАЕ) і запропонували конкретні критерії виявлення псевдофраншиз та псевдомайданчиків: використання однієї IP-адреси, відсутність публічної оферти, спільні ресурси та обладнання, відсутність цінової конкуренції. Пан Володимир наголосив на необхідності створення незалежної комісії для визначення критеріїв дроблення з участю представників ММБ, франшиз та торгівельних майданчиків.

Галина Третьякова, голова Комітету ВРУ з питань соціальної політики виступила з промовою на захист малого бізнесу, назвавши ФОПів “серцем економіки”, які встають о п’ятій ранку, утримують родини та створюють робочі місця. Вона розкритикувала заплановані у проєктів Меморандуму зміни до спрощеної системи: “Коли у нас починають шукати гроші, перша думка – ось вони, дрібні підприємці, треба натиснути добряче”. 

Галина наголосила, що коефіцієнт Джинні під час війни зріс – багаті багатіють, а бідні бідніють. Пані Галина запропонувала системне рішення – запровадження оподаткування домогосподарств за європейським зразком. За її словами, це дозволить підприємцям мігрувати в легальний простір без надмірного фіскального тиску. Голова Комітету ВРУ зазначила що у Уряді не вистачає політичної волі і закликала до зміни складу заступників Міністерства фінансів та економіки.

Олексій Мовчан, заступник голови Комітету ВРУ з питань економічного розвитку представив три структурні реформи для підтримки малого та середнього бізнесу. 

• Перша – велика реформа публічних закупівель з інтеграцією до європейського законодавства, яка запровадить нецінові критерії, динамічні закупівлі та централізовані закупівельні організації для забезпечення справедливої конкуренції. 
• Друга – реформа інституту оцінки для боротьби з шахрайством і забезпечення об’єктивної оцінки інвестицій та збитків від війни. 
• Третя – спрощена процедура банкрутства для малого бізнесу (оборот до 20 млн грн), яка скоротить час з 36 до 3 місяців, що особливо важливо для ветеранів та постраждалих від війни підприємців. 

Пан Мовчан розкритикував Уряд за окремі пункти проєкту Меморандуму з МВФ: “Замість того, щоб “продати” МВФ реформу митниці, уряд іде на поступки відносно спрощенки. Не треба розповідати казки про поганий МВФ”.

Дмитро Самоненко, заступник міністра фінансів України, пояснив складність бюджетної ситуації: “Дохідна частина держбюджету складає 2,9 трильйонів у бюджеті. ВидаткиСили на сектор безпеки і оборони – 2,8 трильйонів. ЄНа 100 мільярдів різниці для покриття інших видатківживімо (соціалка, освіта, медицина та багато іншихтощо)”. Він наголосив, що переговори з МВФ – це “двостороння історія”.  

Україна повинна збільшити дохідну частину, зменшити залежність від міжнародної допомоги та детінізувати економікубізнес. Заступник міністра зазначив, що “якби держава все зробила” щодо боротьби зі схемами, якими зловживає недобросовісний у великийому бізнесі, “сьогоднішнього заходу не було б”. Самоненко погодився, що на співпрацю з бізнес-асоціаціями та іншими зацікавленими сторонами є важливою для напрацювання критеріїв виявлення зловживань і . Він підкреслив необхідність формування культури сплати податків: “Є країни, де не заплатити податки соромно. Ця культура напрацьовується роками і Україна теж працює над цим”.

Борис Емельдеш, президент Всеукраїнської професійної асоціації підприємців, різко висловився щодо Національної стратегії доходів, назвавши її підхід щодо спрощеної системи – “контрпродуктивним”. Він навів промовисті цифри тіньової економіки: “У 2025 році тінь на ринку тютюну сягає 19%, алкоголю 16%, палива 21% – кожна п’ята пачка цигарок і кожна шоста пляшка алкоголю нелегальні”. 

Пан Емельдеш наголосив, що спрощена система охоплює близько 2,5 мільйонів осіб разом з найманими працівниками і є можливістю для людей вижити та відчувати себе корисними членами суспільства. Він закликав зосередити контроль на ризикових категоріях бізнесу, де втрати держбюджету найбільші, а не на “дівчинці з морозивом або бабусі з петрушкою”. Президент Всеукраїнської професійної асоціації підприємців запропонував почати реформу з законопроекту №13507, який визначає чіткі критерії трудових відносин і фрілансу, сприятиме мінімізації схеми “ФОП замість найму”.

Олег Гетман, координатор експертних груп Економічної експертної платформи, закликав створити проектну команду з представників аналітичних центрів, Міністерств та бізнес-асоціацій для проведення експертного обговорення та аналізу витрат-вигід від запропонованих у Меморандумі з МВФ ідей. Він також висловився щодо недоречності процесу формування державної політики, який відбувається без інклюзивних обговорень та врахування впливу на всіх стейкхолдерів.

Ольга Шаповал, виконавча директорка Харківського IT Кластеру, звернула увагу на специфічні потреби ветеранів, які масово проходять перенавчання та працевлаштовуються як самозайняті. Вона наголосила, що ветеранам категорично не підходить найм через необхідність гнучкого графіка для догляду за здоров’ям. 

Пані Шаповал поставила критичні питання щодо економічної доцільності запропонованих змін: чи рахує хтось вартість адміністрування нових правил, відтік людей у тінь та необхідність збільшення держапарату? “У нас кадровий голод у всіх галузях. Якщо ви будете спрощувати, зможете переспрямувати людей з податкової на ті категорії платників, де дійсно можна отримати більший зиск для держави”.

Учасники форуму досягли домовленості про створення робочої групи за участю представників Міністерства фінансів, бізнес-асоціацій, аналітичних центрів для напрацювання збалансованих критеріїв виявлення зловживань на спрощеній системі оподаткування. 

Дмитро Самоненко передав свої контакти для організації подальшої співпраці. Галина Третьякова закликала бізнес-спільноту активно адвокатувати законопроект про домогосподарства та вимагати винесення в порядок денний Верховної Ради законопроекту про відновлення конкурсів на державну службу. Вона підкреслила важливість громадського контролю за голосуванням депутатів. Олексій Мовчан анонсував швидке прийняття реформ публічних закупівель, оцінки та банкрутства, які створять більш справедливі умови для малого та середнього бізнесу.

Форум продемонстрував критичну необхідність діалогу між владою та бізнесом у пошуку балансу між фіскальними потребами держави під час війни та збереженням підприємницької активності як основи економічної стійкості України.