Народним депутатам України
Президенту України
Шановні народні депутати!
Президент України ветував закон про електронні декларації (№9534), який передбачав закритий реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану.
Українська Рада Бізнесу, як найбільше об’єднання в Україні бізнес-асоціацій, до складу якого входить 110 провідних асоціацій різних секторів економіки, вітає таке рішення Президента і закликає парламент врахувати позицію голови держави під час повторного розгляду законопроєкту.
Раніше, 4 вересня 2023, Комітет ВРУ з питань правоохоронної діяльності зробив крок назад в антикорупційній реформі, підтримавши низку суперечливих норм у проекті Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України щодо удосконалення порядку притягнення до відповідальності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 9587-д.
Передбачені цим проєктом зміни до статті 59 Закону України «Про запобігання корупції» фактично знищують більшу частину Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Оскільки планується невнесення до реєстру відомостей про осіб, яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності за вчинення корупційних або (неподання декларацій, приховування статків), а також видалення більшості вже наявних відомостей про корупціонерів. Попри те, що більшість норм законів містять обмеження – щонайменше три роки для прийняття на публічні посади осіб після притягнення до відповідальності за корупцію, – проєкт передбачає лише річний строк зберігання відомостей в реєстрі. Після цього вони видаляються, і жодна особа не зможе перевірити доброчесність чиновника.
Також, 5 вересня 2023, Верховна Рада України провалила голосування за правку до проєкту Закону про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану № 9534, яка передбачала негайне відкриття декларацій публічних осіб. Попри усі заклики громадськості, законодавцям не вистачило 27 голосів, аби відкрити Реєстр декларацій уже зараз, а не через рік. Необхідна правка про відкриття декларацій до основного законопроєкту № 9534, ініційована Головою Комітету з питань антикорупційної політики Анастасією Радіною, набрала лише 199 голосів.
Український парламент відступив від шляху демократичного розвитку, вчергове скомпрометувавши принципи підзвітності й прозорості влади перед Українським народом і міжнародними партнерами. Це, своєю чергою, підсилює політичну нестабільність під час війни, підриває довіру українського суспільства до процесів відбудови та впливає на зменшення обсягів міжнародної допомоги.
Як коаліція, яка об’єднує зусилля з метою забезпечення сталого економічного розвитку країни, побудови суспільства «з відкритим доступом» та побудови сучасної, стійкої, відкритої й конкурентоздатної у світовому масштабі економіки, Українська Рада Бізнесу закликає народних депутатів відновити демократичні процеси в Україні, повторно розглянути і внести зміни до законопроєкту № 9534 та повернутися до стану, коли інформація про владу була прозорою, як це було до війни.
Також закликаємо Президента України повернути із поправками до Парламенту проєкт № 9587-д, забезпечити відкритий реєстр декларацій та зберігання відомостей у реєстрі протягом щонайменше 5 років.