Президенту України

Прем’єр міністру України

Міністру економіки України

Щодо програми “Національний кешбек”

Українська Рада Бізнесу (УРБ) – найбільше в Україні об’єднання 122 провідних бізнес-асоціацій, членами яких є 27 тисяч підприємств різних галузей економіки,  для консолідації бізнесу та реалізації суспільно важливих реформ, пропонує реальні рішення для створення рівних умов ведення бізнесу в Україні без корупції та сталого розвитку економіки, висловлює  Вам свою повагу та звертається з таким:

Нещодавно Міністерство економіки України опублікувало дані про вплив Програми “Національний кешбек” на економіку країни. Відповідно до розрахунків Мінекономіки – реалізація проєкту забезпечила в 2024 році зростання ВВП на 0,001%, по суті – в межах статистичної похибки. В той же час Програма викривляє конкуренцію, не поширюючись на малих та мікро підприємців.

Програма “Національний кешбек” регулюється Постановою КМУ від 20 серпня 2024 року № 95, метою програми зазначена підтримка внутрішнього попиту на вітчизняні товари та послуги, сприяння відновленню економіки, подолання економічних наслідків збройної агресії рф, збільшення обсягу внутрішнього виробництва, популяризація безготівкових розрахунків та збільшення обсягу сплачених податків.

Основними умовами для учасника Програми є: 

а) державна реєстрація як суб’єкта господарювання в Україні; 

б) розкриття структури власності; 

в) не перебування на спрощеній системі оподаткування;

г) подання до ДПС звітності, пов’язаної із застосуванням реєстратора розрахункових операцій із зобов’язанням щодо відображення у фіскальному касовому чеку на товари цифрового значення штрихового коду товару українського виробництва; 

д) подання заяви про приєднання до проекту засобами Порталу Дія

Дискримінація спрощеної системи оподаткування є контрпродуктивною та завдає шкоди конкуренції, умовам ведення бізнесу та економіці загалом, а також не сприяє соціальній справедливості, коли найбільш вразлива частка підприємців – українських громадян-ФОП – не може скористатися її позитивними наслідками.

Варто зазначити, що прирівняння податків на загальній системі (тих, що замінює єдиний податок – ПнП, ПДВ, податки на землю/нерухомість) нефінансового сектору до оборотів відповідних компаній – дає показник 3,16% податкових відрахувань (податки від обороту). В той же час спрощенці на 3-ій  групи єдиного податку сплачують 5% від доходу (загального обороту).

Відповідно до практичного досвіду застосування підприємцями Програми у 2024 році – Програма має такі ключові недоліки, які не дозволяють повноцінно застосувати потенціал Програми:

– висока зарегульованість та відносна важкість процедур, зокрема окремі та різноманітні вимоги щодо виробників, товарів, продавців, споживачів та напрямів витрачання кешбеку. Зазначене потребує високого рівня підготовки всіх елементів/етапів запровадження програми та значної комунікації з громадянами. Так, майже 700 тисяч громадян не отримали виплати через те, що вчасно не активували картки для виплати кешбеку в застосунку Дія.

– з Програми виключено у якості продавців всіх суб’єктів підприємницької діяльності, що перебувають на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності (відповідні зміни до підпункту 3 пункту 11 базової Постанови № 952 внесено рішенням Уряду від 22.11.2024 року № 1330). Тобто на продуктові ринки або святкові ярмарки програма також не поширюється, і вцілому дискримінує малий та мікробізнес.

Відповідно до проведеного аналізу програми «Національний кешбек» фахівцями бізнес асоціацій визначено низку недоліків, які важливо усунути для її повноцінної реалізації:

1. Найбільш критичним недоліком Програми є виключення в якості продавців всіх суб’єктів підприємницької діяльності, що перебувають на спрощеній системі оподаткування (ССО), обліку та звітності. Ця заборона спотворює конкуренцію, шкодить виробникам які реалізують продукцію зокрема і через підприємців на ССО та пригнічує розвиток малого та мікробізнесу. Саме тому, вкрай необхідним є повернення у програму підприємців на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, які використовують РРО/ПРРО та мають бажання дотримуватись всіх її умов.

Реалізація товарів виключно зі спеціальним штрих кодом, через РРО/ПРРО, з відповідного Переліку категорій товарів українського виробництва – унеможливить існування так званих «сірих схем» та сприятиме детінізації торгівлі і посиленню конкуренції, що позитивно вплине на відновлення та розвиток економіки. 

2. Необхідно забезпечити більш широке розповсюдження детальної інформації про програму, включно з інструкцією, як оформити та активувати відповідну банківську картку (згідно опитування Центру Разумкова – 40% громадян не беруть участь в програмі через відсутність детальної інформації про неї), що зменшить частку готівкового обігу грошей.

Українська Рада Бізнесу закликає Президента та Кабінет міністрів врахувати пропозиції підприємців та усунути викривлення конкуренції, поширити Програму і на малий/мікробізнес. 

З повагою

Бізнес асоціації

Члени Української Ради Бізнесу